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河南1所高中200名女生挤一屋 校方称是暂时行为

网友发帖质疑“宿舍”安全问题该校校长称,有两名女宿管管理,条件没有帖子中说的那么差

本报讯 近日,@嵩县一高贴吧发微博求助@洛阳市消防支队,称嵩县一高高二学生反映高二女生全部住在学校图书馆中,一个大屋子住了200个女生。“一个屋子密密麻麻地排满了100多个高低床,万一发生火灾或者其他突发情况怎么办?”部分学生和家长也表达了自己的担忧。

昨日,大河报记者联系到发帖人,据发帖人介绍,高二女生住在这里已好几个月了,但学校一直没解决住宿问题。该校一学生告诉记者,这间女生“宿舍”的安全存在很多隐患。“200多个女孩子挤在集体‘大宿舍’里,管理是个大问题,安全谁来保证?万一出了火灾等事故如何逃生?”天气炎热,不少学生反映在这间拥挤的“宿舍”里睡不着,嫌热,“搞得白天上课萎靡不振。”

嵩县一高靳校长告诉记者,高二部分女生住进图书馆确有其事,但只是暂时的,新宿舍楼将在半年内竣工,高二女生将在中招考试后搬到高三毕业女生腾出来的宿舍,“很多女生看着高三的学生毕业走了,想搬到高三女生宿舍,里面有独立的卫生间,条件好点。”靳校长说,“中招考试时,村、乡里面的考生都会来县里面考试,到时候要让这些考生有个地方住,考完试就让她们搬。”

“你也知道,嵩县是全国贫困县,我们也是刚申请下来的宿舍楼,正在建设,半年后应该可以入住了。”靳校长告诉记者,这些女生住的图书馆非常明亮,而且专门派了两名女管理员管理,并不像发帖人说的那样条件差。

一女生却告诉记者,即使高二女生搬出去,不解决宿舍紧缺问题,还是要有其他女生住进去,总是会出现这种情况的。那么,一个大宿舍住200名女生,是否存在火灾安全隐患,是否合规呢?

洛阳市消防支队相关负责人告诉记者,目前已让嵩县消防大队去查看现场情况,“我们会严格按照消防的有关条例去查看这个地方,至于是否有消防隐患还要看具体结果。”

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呼和浩特撤回取消限购文件 称有两个字打印错误

今年以来不少城市的地方政府先后试探松绑限购,但在各方压力之下,又相继撤销或收回相关措施。近日,呼和浩特下文取消限购,不再要求提供住房套数查询证明,成为首个正式发文取消限购的城市。但戏剧性的是,昨日下午该市却以文件打印错误为由收回了相关文件。广州市房管局相关人士昨日向记者强调,广州不会松绑限购、限贷政策,但会根据市场情况对限价、限签、限售等政策的执行标准进行调整。

呼市发文:

买房无需提供套数证明

据媒体报道,6月20日,呼和浩特市房地产开发监督管理处对外公布了呼和浩特市政府办公厅印发的《关于切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见》的通知。呼和浩特市房地产开发监督管理处相关负责人表示,该通知自发文之日起实施。

该通知提出,要充分发挥市场对资源配置的决定性作用,取消商品房销售方案备案制度,居民购买商品住房(含二套住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时,不再要求提供住房套数查询证明。产权登记部门在办理相关业务时,不再对购房人的房屋套数进行查询,按照中央城镇化工作会议关于“优先解决好进城时间长,就业能力强,可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人,使他们及其家庭在城镇扎根落户,有序引导增量人口流向”等要求,允许外来人口在市区购买成套商品住房(含二手住房)。

同时规定,住房公积金支持普通住房消费,购买普通商品住房公积金贷款首付比例调整为30%,住房公积金贷款最高额度为50万元,最长时限为30年。

住宅去化周期达37个月

居35城首位

呼和浩特这份松绑限购的文件发布后,立即引起了市场的广泛关注。在“分类调控”趋势下,多个二三线城市“限购松绑”的传闻不断涌现。据不完全统计,今年以来,已有杭州、无锡、天津、沈阳、佛山等十余个城市传出采取或直接放松限购条件、或放宽落户条件、或采取调整公积金贷款等方式促进楼市走量的消息,但最终都没有明确发文执行。据机构统计数据显示,2013年底,呼市的住宅去化周期高达37个月,排在全国35个大中城市之首。

但在昨日15:30左右,呼和浩特市房地产开发监督管理处的网站上原来发布这份文件的链接突然失效,文件被撤回。呼和浩特市房地产开发监督管理处负责相关工作的李主任向媒体表示,政府文件有两个字打印错误,需要重新发布。对于具体是否执行上述文件,该人士表示不太清楚,但会很快重新发布出来的。不过,截至发稿时,呼和浩特市房地产开发监督管理处网站上尚未发布新版的文件。

市房

管局

限购限贷肯定不放开

限价限售限签可调节

今年以来,广州已多次对房地产调控政策进行了微调,部分区域的限价标准被大幅提高,同时针对高价盘的限签政策也有所放宽。在执行限价不限购的增城、从化两地,从五月份开始,限价线被当地房管部门松绑,从化最新领取预售证的楼盘限价标准已提至近万元/平方米,而增城则同意开发商取消两套合同,以实际售价进行销售。

广州市国土房管局相关负责人昨日向记者表示,广州肯定不会放开限购、限贷这两项政策,仍会坚决执行中央的有关调控精神,但限价、限售、限签等本市出台的政策,可由广州市根据市场的实际情况自行调节。该人士表示:“限价、限售、限签等政策就好像一个人的皮带,可以根据体形的变化对松紧度进行调节,并且只是调节,并不是取消。”

(原标题:广州再强调不放开限购限贷)

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中共党员达8668.6万名 去年发展党员10年来最少

南都讯 记者陈磊 据新华社消息,昨日上午,中组部公布的最新党内统计数据显示,截至2013年底,中国共产党党员总数为8668.6万名,其中党政机关工作人员730.3万名。此外,2013年全国共发展党员240.8万名,较上年减少82.5万名,降幅为25.5%。南都记者查阅数据后发现,240.8万名这一数量是十年来共产党发展党员数量首次低于上一年,也是十年来发展党员的数量最少的一年。

2013年发展党员240.8万名,较上年减少82.5万

中央组织部最新党内统计数据显示,截至2013年底,中国共产党党员总数为8668.6万名,比上年净增155.9万名,增幅为1.8%。党的基层组织总数达430.4万个,比上年增加10.2万个,增幅为2.4%

2013年,全国共发展党员240.8万名,较上年减少82.5万名;中国共产党党员总数增幅,比上年下降1.3个百分点。

历史统计数据显示,2004年,中共发展党员数量突破240万,达到241.8万,此后,中共发展党员的数量逐年攀升。中组部6月30日公布的统计图表显示,2012年,中共发展党员数量达到近年最高的323.3万名。

中组部:下一步要抓好党员总量控制、结构优化

2013年,在发展党员数量下降的同时,中共党员总数的增幅也比上年下降1.3个百分点。专家表示,这与中央对发展党员工作的要求密切相关。

今年5月28日,中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》,对1990年印发实施的细则试行版进行了修订,将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则。

“我们现在更重视党员的质量,而不是单纯追求数量,这是新形势下中共从自身建设的现实出发采取的必要举措。”中央党校党建教研部副主任戴焰军说。

中央组织部有关负责人表示,下一步要以党的群众路线教育实践活动为契机,着力抓好党员队伍的总量控制、结构优化和教育管理服务。

(原标题:全国中共党员总数为8668.6万名)

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广西桂平致20死沉船事故案4名事故责任人获刑

正义网桂平7月5日电(记者 邓铁军 通讯员 吴家文 杨剑锋) 由广西壮族自治区桂平市检察院提起公诉、备受社会广泛关注的2012年桂平“3-11”沉船事故一案7月1日做出判决,事故责任人均以重大责任事故罪被判处有期徒刑。其中,李桂雄和陈汉超均被判处有期徒刑六年,李达森被判处有期徒刑四年,黄信英被判处有期徒型三年缓刑四年。

2012年3月11日上午,由船长陈汉超和李桂雄轮流驾驶的桂平锐丰船务公司锐丰329号船,从藤县装载1900余吨瓷沙途经桂平市浔江东塔河面时,与下行的李达森驾驶的石咀客渡035号船相遇,锐丰329号船鸣笛要求035号船避让,锐丰329号船长陈汉超认为035号船会避让,就指令李桂雄按原来航线行驶,结果导致两船碰撞,035号船沉没,致使该船48名乘客全部落水,其中20人遇难。

经调查认定,锐丰329号船负事故主要责任,石咀客渡035号船负次要责任。

(原标题:广西桂平\”3·11\”沉船事故案宣判 4事故责任人获刑)

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世卫组织总干事陈冯富珍呼吁中国推进医改

中新社北京7月9日电 (记者 张素董子畅)“中国政府应继续推进医疗卫生体制改革,建立一个足以应对当前及未来健康挑战的卫生系统。”世界卫生组织总干事陈冯富珍9日在北京说。

陈冯富珍一行当日结束访华行程,临别前召开新闻通气会。

她表示,此行看到中国政府在医改方面取得进展,“医保覆盖率超过95%,卫生服务利用率不断提高。2001至2011年这十年间,中国政府在卫生事业的花费占投入比重翻了番。”

陈冯富珍同时强调,中国人口逐步老龄化,癌症、心血管疾病、糖尿病等慢性疾病的负担正在加速上涨,对中国的卫生保健系统形成挑战。

她介绍,全球目前约63%的死亡是死于慢性病,但在中国,这个数字超过80%。

“中国提前5年实现了将结核患病率和死亡率减半的全球目标。不过,中国人口众多,每年仍约有100万例新发结核病,其中10万例患者没有被发现或没有得到治疗,还有6万例新发耐多药结核病患者。”

陈冯富珍呼吁,中国政府需进一步采取行动和投资,尤其是扩大基层和社区医疗服务,加强初级卫生保健和医院服务之间的衔接。

“中国医改已进入‘深水区’。当然,医改本来就是一项巨大的工程,在全球任何国家地区都是难题,需要时间和耐心,需要政府提高透明度,也需要民众支持政府。”陈冯富珍表示,中国亟需解决的问题在于使政策行之有效。

她透露,世卫组织与世界银行将联手与中国交流合作,共同推进中国医疗卫生服务体系建设的跨越式发展。其中,世卫组织将提供基础援助,世界银行在技术和投资方面发挥效用。

“如果能在中国寻找到适合本国国情的解决方案,既满足13亿人口的需求,也将带来巨大的机遇和宝贵的经验。两个组织愿与中国政府合作,中国政府也已承诺将说到做到。”她欣慰地说。(完)

(原标题:世卫组织总干事呼吁中国推进医改)

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广州军区10名军官晋升将官军衔

本报讯 (记者张丹羊 通讯员宋国庆、张旭) 昨日上午,广州军区隆重举行部分军官晋升将官军衔仪式。军区党委常委、军区机关四大部领导和部分团职以上机关干部,共180余人参加。

上午9时,晋衔仪式在庄严的国歌声中开始。广州军区司令员徐粉林宣读了中央军委主席习近平签署的晋升中将、少将(专业技术少将)军衔命令。广州军区政委魏亮主持晋衔仪式。此次晋升将官军衔的共有10位军官。广州军区副司令员陈照海、副政委杨玉文、政治部主任周为民晋升为中将军衔,军区机关和部队7位军官晋升为少将(专业技术少将)军衔。

伴随着《人民军队忠于党》铿锵激昂的乐曲,晋升将官的10位军官军容严整、精神抖擞地列队在主席台前,广州军区司令员徐粉林、政委魏亮分别向他们颁发命令状,并与他们亲切握手,表示祝贺。佩戴了崭新将官军衔的10位军官向主席台就座的领导同志敬礼,向观众席全体同志敬礼,全场响起热烈的掌声。

魏亮在讲话中指出,军衔是军人的崇高荣誉,晋升将官军衔,既是党和人民给予的有力褒奖,更是党和人民赋予的神圣使命。希望这次晋将的同志,倍加珍惜荣誉,更加崇尚荣誉,以晋升将官军衔为动力,强化使命、勇于担当、转改作风、扎实作为,努力为实现强军目标,为军区部队建设作出新的更大贡献。

晋衔仪式在嘹亮的军歌声中结束。随后,出席仪式的军区党委常委与晋升将官军衔的军官合影留念。

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温州一名幼儿园副园长被爆陪领导饮酒中风

南都讯 7月17日上午10时许,浙江省温州市一网友微博爆料,称苍南县教育局龙港学区领导董建×下乡检查,该镇第三幼儿园副园长在宴请陪酒后导致中风。苍南县委宣传部工作人员告诉记者,该事情教育局已经进行调查,基本与网上爆料一致,不过董建×并非领导,只是一名普通工作人员,目前纪委已经介入调查。

温州网友“人生如梦8V”微博写道:“7月16日县教育局龙港学区领导董建×带队检查龙港学区各大幼儿园园本培训,晚上在巴曹最大酒店吃饭,共四桌,在场的有县教师进修学校四位领导,龙港三幼副园长洪×因不胜酒力,当场不适。后送龙港医院抢救,转温州一医救治,现中风半身不遂。三项纪律明确规定公务人员一律不得借公务接受宴请,大家怎么看?”

该网友告诉记者,爆料的情况完全属实,是其朋友亲眼所见。当天苍南教育局龙港学区领导董建锋带队检查幼儿园园本培训,而晚上的宴请是第三幼儿园洪副园长准备买单的,“买单的时候钱包掉在地上,捡的时候摔倒就没有知觉了。”

昨日记者致电龙港镇第三幼儿园求证,工作人员称洪副园长完好后急忙挂断电话。而苍南县教育局多个部门的电话一下午均无人接听。

昨日下午5时许,苍南县委宣传部工作人员告诉记者,此事相关部门已经知晓,教育局已经介入调查,并且召开了研讨会,事情和网上爆料的差不多。不过网上爆料的董建×是苍南县教育局龙港学区的一名普通工作人员董建锋,在场的还有苍南县进修学校的几名老师。根据教育局通报,进修学校对老师进行一个培训,培训对象是龙港学区的幼儿园,分两批进行,上午培训一批,下午培训一批,培训完了一起吃饭。

至于宴请的费用是不是洪副园长支付的?是不是属于公费?宣传部工作人员表示,目前当地纪委已经介入调查,还在核实,调查清楚之后相关部门会进行公布。

针对此事,温州市教育局官方微博@温州微教育回复记者:经向苍南县教育局了解,情况基本属实。至于详情,苍南县教育局等有关部门正在进行深入调查,相关信息由苍南县委宣传部负责发布。

据悉,17日17时许,苍南县教育局官方微博@苍南教育也发布了消息:“关于网民反映的‘苍南教育局龙港学区领导下乡检查致陪酒园长中风’的事情,县教育局已组成调查小组赴实地调查核实,调查结果将及时予以公布。” 中新

(原标题:温州一幼儿园副园长被爆陪领导饮酒中风)

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洋快餐过期肉问题致供应链漏洞曝光

时针已指向20时,福喜集团位于河北廊坊大厂回族自治县夏垫镇的工厂灯火通明,稀稀拉拉有人员走动,厂区笼罩在寂静中,没有货车进出。

《第一财经日报》记者昨晚抵达这家工厂时,保安如临大敌,拒绝记者进入。一名负责人力资源的女士出现并告诉记者,廊坊工厂不愿接受媒体采访,“我们的生产经营仍然正常”。

据本报了解,河北省食药监局已派遣人员参与对福喜廊坊工厂的调查,起因正是福喜集团的子公司上海福喜食品有限公司(下称“上海福喜”)近日被曝光向麦当劳、肯德基、必胜客等快餐品牌提供过期产品。

这起“过期肉”风波,也令诸多洋快餐供应链上的猫腻大曝光。

探访福喜廊坊工厂

根据本报了解,廊坊大厂县的福喜工厂是福喜集团在中国内地开设的第一家肉类加工厂,成立于1991年,曾是麦当劳在中国长江以北的唯一肉类供应商。

虽然其提供的产品涵盖鸡肉、牛肉、鱼肉、蔬菜以及面食类,有接近大厂县福喜工厂的内部人士告诉本报,廊坊福喜主要向麦当劳、肯德基提供麦乐鸡、牛肉饼、脱水洋葱等产品,其年销售额达到“亿元”规模。

福喜集团官方资料显示,1991年福喜集团开设廊坊福喜后,1992年即开始向麦当劳中国餐厅提供食品。1996年,廊坊福喜已经扩展成为福喜集团内部的“世界级肉类加工厂”。

大厂县质监局主管食品安全的副局长杨雪敏接受《第一财经日报》记者采访时表示,上海福喜食品安全问题发生后,质监人员对廊坊福喜开展全面调查。今年以来,大厂县本地质监人员对廊坊福喜开展过两次抽检,对5个批次产品进行了检查,这两次抽检的产品包括麦乐鸡、牛肉饼,抽检结果全部合格,没有发现上海福喜那样的“过期”问题。

大厂县质监局局长姚伟告诉本报,对当地食品企业,质监部门均采用定期抽检、不定期突击检查的方式进行检查。抽检平均每季度一次,针对仓库、生产线、成品不同环节按照国家规定的标准开展。

据媒体报道,上海福喜曾安全度过了质监部门多次检查,包括修改原料保质期,质监部门未必能第一时间发现。

还有业内人士表示,由于企业造假手法非常隐秘,甚至会逃避监管制作两本账,日常监管很难发现。

“对于我们来讲,我们只能按照国家法律法规赋予的权力来履行职责。”有知情人士告诉本报,食品安全相关法律法规只赋予了食品监管部门“巡查”、“不定期检查”、查看台账记录等权力。

据本报了解,质监部门对企业的检查,主要涉及是否符合既定的食品安全生产流程。

“它的生产是流水线,从鸡腿、鸡胸肉,选完之后打碎,形成一个料最后投到进料桶里,然后全自动地压成小饼,撒上面包屑之类的东西。”一名了解廊坊福喜内部生产流程的人士告诉记者。

“作为管理人员,应该知道哪批货是什么时候进来的。如果管理得好不会出现过期的问题。”上述人士说。

上海厂区“拖时间”应对检查?

7月20日晚,麦当劳、肯德基、必胜客等国际知名快餐连锁店的肉类供应商——上海福喜被曝光存在大量采用过期变质肉类原料的行为。

20日19时30分,监管人员到达上海福喜厂区,保安拦住大门堵截,声称“上级领导没有同意”不能进,到21时05分左右公安到场,监管人员才得以入厂。

即使进入生产车间后,监管人员仍然遭遇了多重阻碍:仓库的门没有门禁卡打不开,工作人员声称自己的卡不在身边;监管人员要求其停止生产,但在最开始一小时内生产并未停顿;多个抽屉被锁上,直到接近凌晨公司负责人到场时,监管人员仍有几处无法进入;电脑共享资料到一半,网络没有征兆地断了……

《第一财经日报》从知情者处获悉,福喜的员工流动性非常大,工资压得很低。作为美资公司,原始资料、数据的保存比较完善,这也留下了不少证据。福喜层级森严、管理严密,如果政府有关部门前来检查,需要经过好几道程序,如换衣服、消毒等,一般要好几十分钟才能进去。这么长时间,问题早都被掩盖起来了。

在本次查处过程中,执法人员责令该企业尚在运行的车间立即停产,对有关生产记录予以先行登记保存;查封了原料仓库、成品仓库中的所有货品;连夜对福喜公司相关人员进行询问。

同时,执法人员要求上海福喜投资方提供有关原料来源、生产加工、质量控制、销售去向等相关记录,召回涉案食品,全面配合调查。上海食药监局对已销往连锁餐饮企业单位的涉案产品采取了控制措施,责令相关快餐企业封存涉案产品。

上海市委书记韩正对此高度重视,立即作出批示:食品安全关系群众的健康与安全,必须“零容忍”。市食药监、公安、工商等部门必须共同彻查严处,依法一追到底,查处情况必须及时向社会公布。

供应链漏洞大暴露

在上海福喜“过期肉”事件持续发酵之际,与其有业务往来的一大批洋快餐品牌也浮出了水面。《第一财经日报》昨日获得的多家企业回应显示,麦当劳、肯德基、必胜客、德克士、汉堡王等已经停用并封存上海福喜提供的所有肉类产品;宜家表示,自去年9月起已经解除与上海福喜合作;达美乐、星巴克、赛百味、华莱士、星期五餐厅、吉野家均表示,未与上海福喜有任何业务往来。

有养殖业界人士对此表示:“一些洋快餐企业虽然自称与上海福喜无业务往来,但很可能曾经与其有业务往来,或者跟福喜集团其他公司有业务往来。很多企业跟福喜集团有业务合作,只是没有跟涉事的上海福喜合作,这并不能代表这些企业清白。”

他还表示,外资企业一般统一管理,上海公司不规范、存在管理漏洞的话,其他公司也极可能存在问题,消费者应引起重视。

中国烹饪协会副会长边疆在接受本报采访时对事件表示“不可思议”,在他看来,事件暴露了洋快餐的供应链有点失控。

某大型肉鸡养殖企业前高管对本报表示,洋快餐企业虽然对供应商的资质、生产技术、企业品牌形象等有着严格的要求,但最终问题在于执行力不够。

“有规不依背后,除了洋快餐的管理模式在中国遭遇水土不服外,也与整个养殖产业的从业人员素质不高、利润率偏低有关。相比肯德基、麦当劳两位数的利润率,一些洋快餐上游养殖加工企业的利润率只有2%左右。”前述养殖企业前高管表示。

事实上,对于供应链的管理,一直是在华洋快餐品牌心中的痛。

去年,肯德基等洋快餐品牌受到供应商违规行为的拖累,导致业绩下滑,于是肯德基发起了整顿供应链的“雷霆行动”,清理了一批供应商以及上千户鸡舍。

讽刺的是,“雷霆行动”宣布圆满成功后没多久,供应商再次爆出问题。而就在上海福喜“过期肉”事件曝光的同时,麦当劳正在进行庆祝进入上海市场20周年的大型庆典活动,准备继续加大在中国的投入。

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人力资源和社会保障部答记者问

近期我看到一个中国尘肺病农民工生存状况的调查报告,其中有74.3%的人没有申请到工伤赔付,八成人在家去世,九成人不知道如何申请工伤赔偿。作为第一职业病的尘肺病,工伤赔偿赔付困难,是否存在保护缺位的问题?人社部门有没有意识到这个问题?怎么去改善?

李忠:

我们也注意到你提到的前一阵发布的这个材料。应该说,我们国家一直高度重视尘肺病职工的合法权益保护问题。国家先后出台了一系列法律法规如社会保险法、职业病防治法、工伤保险条例、职业病分类和目录、劳动能力鉴定国家标准等,应该说从制度上对尘肺病职工的保护都做了规定。

这些法律法规,比如说职业病分类和目录把尘肺病列入了职业病的范畴,工伤保险条例里又明确规定,职业病属于工伤认定的七种情形之一。通过这两部法律,我们就很明确地知道,尘肺病是属于工伤保险覆盖的范畴。劳动能力鉴定标准等又对尘肺病做了一些伤残等级的评定。这一系列的法律法规和政策标准,应该说从制度上和标准上保障了这部分职工的合法权益。

李忠:

比如说,职工一旦被诊断和鉴定为尘肺病,他就可以向当地的人力资源社会保障行政部门申请工伤认定。经过劳动能力鉴定委员会对他作出伤残等级评定之后,他就可以享受相应的待遇。如认定为工伤之后,就可以享受工伤医疗、工伤康复等待遇;经过伤残等级评定之后,还可以享受伤残津贴、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金等等。

李忠:

现在的问题是,我们知道尘肺病有一个潜伏期,你工作的时候,可能接触到职业危害,但是这个症状可能要若干年才能表现出来。那么这部分人的权益怎么保障?去年我们部里专门出台了《关于执行 工伤保险条例 若干问题的意见》,规定只要曾经有接触职业危害的职业史,那么你现在即使是退休了,或者解除了劳动合同,只要没有再接触新的职业危害的历史,你依然可以申请工伤认定,这样就解决了在职业生涯中断或者结束以后这部分人还能申请工伤认定的问题,根据劳动能力鉴定结果,依然享有工伤保险的待遇。

李忠:

还有一类情况,历史遗留的,就是用人单位不存在了或者无法确定劳动关系的这部分患尘肺病农民工的保障问题。2011年新修订的《职业病防治法》第62条明确规定了,这部分人可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助,或者生活等其他方面的救助。

李忠:

总的来看,对尘肺病职工的权益保护,最根本的还是要让他参加到工伤保险里面来。这几年,我们部里对于扩大工伤保险的覆盖范围是非常重视的,我们着重推动了以工伤事故、职业病高发的高风险企业为重点单位,以职业病危害最突出的农民工为重点人群的一个工伤保险扩面工作。大家可能也听说过,我们连续开展了“平安计划”等一系列活动,将更多的农民工纳入到工伤保险的覆盖范围,这样才能更好地保障他们的权益。我们现在工伤保险的扩面成效还是比较大的。在今年5月份,工伤保险扩面人数第一次突破了2亿人,到6月底,参加工伤保险的人数是20119万人,这其中农民工的数量有7265万人。只有把这部分人纳入工伤保险的范畴,才能从根本上保证这部分人的合法权益。

李忠:

当然下一步我们也要继续加大职业病防治法、工伤保险条例、社会保险法等等一系列法律法规的贯彻执行力度,进一步加大扩面工作的力度,同时也进一步加大宣传的力度。刚才记者也谈到,可能很多职工对程序或者具体条款不是十分清楚,下一步我们将会加大宣传,也请各位媒体共同宣传,让大家更多的了解我们在职业保护方面的法律法规,从而更好地维护这部分人的合法权益。

经济日报记者:

前一段根据审计署统计数据,有媒体报道,目前社保基金投资存在巨额亏损的问题,并且社会上也有一些专家好像对社会保障基金和社会保险基金存在一定的误解,请人社部就上半年社保基金投资管理使用情况做一个具体的介绍。另外关于就业方面的,上半年的时候,我们注意到东部一些地区出现了以机器代人的情况,随着产业升级的过程当中,机器代替人会不会对就业造成影响?如果随着结构进一步调整加快的话,我们如何来应对其可能对就业带来的一些挑战?

李忠:

第一个问题,不久前,审计署发布了2014年第20号公告,指出全国社会保障基金理事会在管理运营方面存在的一些问题,社保基金理事会对此已经作过相应的回应。据了解,社保基金理事会自成立以来,它的收益还是相对稳定的。去年,它的投资收益率是6.2%,多年平均下来,总的收益率是8.13%。财政部和我部作为监管部门,也要求社保基金理事会针对审计署发现的问题,提出相应的整改措施,进一步完善内部风险控制机制。

李忠:

刚才记者朋友也提到差别的问题,应该说,社会保险基金与全国社会保障基金是性质不同的两种基金,我们老百姓平常领到的养老金、失业保险金,还有刚才前面谈到的工伤赔偿金,还有平常报销的医药费等等,这些是从社会保险基金里面支付的。截至去年底,社会保险基金的累计结余达到了4.3万亿,其中城镇职工和城乡居民养老保险的基金是达到3万亿元。按照现行的政策规定,这部分基金只能存银行和买国债。在经济持续增长,人口老龄化趋势加快的形势下,基金的投资范围偏窄、运营效率偏低、贬值缩水的风险越来越凸显出来。为了提高收益率,国家也先后采取了一些政策措施,比如说对基本养老保险基金、基本医疗保险基金在银行活期存款方面给予了一些优惠的利率,又比如说允许商业银行法人为基本养老保险个人帐户做实试点地区省一级的社会保险经办机构办理协议存款业务。还比如说,同意9个省份委托社保基金理事会投资运营做实个人帐户中央财政补助资金等。

李忠:

去年以来,按照国务院的统一部署,我部会同有关方面开展了养老保险的顶层设计研究,其中包括养老保险基金投资运营模式选择问题。总的方向是,积极、稳妥地推进市场化、多元化投资运营,遵循三条原则:一是安全第一。任何时候都要确保人民群众“养命钱”的安全与完整。二是获取收益。着眼于增强基金支撑能力,更好地发挥市场机制的作用,保障参保人的权益。三是实行多元化投资。无论何种投资模式,都必须是有利于分散风险的组合式方案,而不会是单一的投资渠道。

下一步,我们还将根据养老保险顶层设计整体工作进程,抓紧制定养老保险基金投资运营办法,多方听取意见,提出政策建议,努力促进养老基金的保值增值。

李忠:

第二个问题,这个涉及我们国家经济转型、产业升级,和我们劳动生产率的提高等是相联系的。同时我们也要进一步加强产业工人特别是农民工的技能培训,真正提高他们的素质。一方面促进经济结构更加合理,同时提高这部分人的素质,以更好地适应新的产业。

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周永康之子“白手套”涉足清洁能源

新京报记者追踪周永康之子周滨“白手套”米晓东投资动向发现,米晓东与中石油旗下的昆仑能源子公司合作,涉足河北保定、海南上亿清洁能源项目,米晓东并未参与项目具体运作,仅靠参股分红。

哪些社会资本能进入,准入规则和程序如何,如何防止权贵资本用不正当手段攫取石油暴利,是石油业改革需要面对的问题。

周家的公交车生意

今年3月,距离北京150公里的保定,因“政治副中心”备受关注,外来寻找机会的人批量涌入保定。3月24日,从周边县市赶来的赵先生发现,保定的公交车“不冒黑烟,没有味儿”。而在他的家乡,烧柴油的公交车“拖着黑尾巴,呛人的油烟”。

据保定市保运集团副总经理王冀介绍,保定市城市公交车全部使用上清洁能源。2012年,保定市投资4亿元更新了694辆液化天然气(LNG)公交车。换成清洁能源环保车后,保定市每年降低二氧化碳排放6000余吨。2013年11月,保定市被交通运输部评为“公交都市”示范城市。

保定LNG公交车项目起源于中石油旗下的昆仑能源有限公司(以下简称昆仑能源)和保定市政府联手打造“气化保定”战略合作。2011年6月1日,时任中石油副总、昆仑能源董事会主席李华林出席签字仪式。

新京报记者近日调查发现,承担昆仑能源“气化保定”项目的保定市中茂能源有限公司(以下简称中茂能源) 闪现周永康之子周滨“白手套”米晓东的身影。

据公开可查的工商资料显示,保定市中茂能源有限公司成立于2011年1月,注册资本1亿元,其中华气清洁能源投资有限公司出资5100万元,持股51%;保定光阳天然气利用有限公司出资3000万元,持股30%;北京浩盛益佳投资管理有限公司出资1900万元,持股19%。

北京浩盛益佳投资管理有限公司成立于2010年10月,注册资本2000万元,其中詹敏利出资1800万元,持股90%;米晓东出资200万元,持股10%,米晓东担任公司法定代表人。

周滨和米晓东关系非常密切,是大学室友上下铺关系,经常一起打篮球、踢足球。2005年前后,周滨和米晓东一起做生意,涉足油田买卖、水电开发、公租房套利等诸多项目,米晓东实际上是周滨的白手套。而詹敏利是周滨的岳母,在最近媒体公开报道中,她承认给周滨代持了大量股份。

李华林、周滨、米晓东均毕业于西南石油大学,据《中国经营报》报道,1988年,周滨就读西南石油大学是李华林一手安排。当时,李华林是周滨的父亲时任中石油天然气总公司某位副总经理的秘书。1992年,周滨赴美国得州大学读书,李华林被中石油派驻美国,实际上也成了照顾周滨的“保姆”。

在位于保定市杨庄乡中阳村的中茂能源办公室里,公司副总经理高俊杰告诉新京报记者,去年12月份,中纪委调查人员曾到公司调查米晓东情况。“去年12月份,专案组来了2次,三四个调查人员,在封闭的房间里查公司的原始档案。最后把米晓东的账户冻结了。”高俊杰说。

3月23日,中茂能源总裁赵占宝亦在电话中向新京报记者证实北京纪检人员曾到公司调查米晓东一事。“米晓东只是公司的一个股东,他被调查对公司影响不大。”赵占宝说,米晓东并不参与公司日常业务运营,只有开股东会才来,他会就公司投资方向、经营策略提建议。

赵占宝告诉记者,他之前并不认识米晓东,2011年在公司成立的股东会议上,他第一次见到米晓东。他总共见过米晓东4次,最后一次是2013年春天的股东会议,2013年冬天的股东会议米晓东没有出现。

“白手套”现身天燃气管道

除去参与公交车项目,记者在调查时还发现作为周家白手套的米晓东还出现在修建运营霸-保天然气管道的项目当中(霸州—保定的天然气逛到修建)。

中石油系统内部一匿名人士告诉新京报记者,石油天然气管道业务属于中石油垄断业务,一般不对外公开招标,由集团内部划拨或者内部小范围竞标,民营资本较少涉足管道领域,只有很少一部分利润微薄的业务外包给民营企业。

一名石化分析师指出,目前管道和销售基本绑定在一起,控制了输气管网,基本控制了销售市场。管道建设可以通过两方面营利,一方面收取管输费用,另一方面进行终端销售。“投资管线体现控制力,一般民营企业很难做到。”

据该项目的承接方中茂能源董事长赵占宝透露,昆仑能源控股的华气清洁能源投资有限公司从内部拿到该项目,华气是北京的公司,想找保定当地一家企业参与,方便该项目在保定进展。此前赵占宝经营的保定光阳天然气利用有限公司在保定天然气市场占有一定份额, 2010年10月,华气清洁能源投资有限公司找赵占宝谈合作修建霸-保线,并达成协定成立股份制公司中茂能源承接该项目。

赵占宝表示,此前他并不认识米晓东,直到公司成立的股东大会上,他才首次见到米晓东。“米晓东怎样参与到项目中来,我不知道。”

股东会议上确定,华气持股51%,是第一大股东,赵占宝持股30%,米晓东持股19%,公司总裁由赵占宝担任。

此外,昆仑能源“气化保定”另一个项目推行LNG公交车亦是由中茂能源操办。2012年,昆仑能源贷款4亿元给保定市公交总公司,购置694辆LNG公交车。中茂能源在公交车场站内开设了7个LNG加气站,垄断了保定LNG公交车加气市场。

2012年5月,中茂能源和河北保定交通运输集团有限公司(一下建成保运集团)合资成立了保定市华气保运天然气销售有限公司,注册资金2000万,中茂能源投资1020万元,控股51%,保运集团投资980万元,控股49%。

合资公司在客运中心修建2座加气站,负责给城际LNG客运车加气。据保运集团王姓负责人说,保定目前有400辆城际LNG汽车,保运集团有2200辆城际客运车,预计在2015年,半数以上换成LNG客运车。“LNG加气站市场前景看好,肯定能挣钱。”该负责人说。

涉足海南天然气项目

记者追踪米晓东的投资方向,海南亦有他染指的天然气项目。

2011年1月,米晓东担任法定代表人的北京浩盛益佳和海南大众天然气开发利用有限公司、海南通卡信息技术有限公司合资成立海口大众益佳天然气有限公司(以下简称大众益佳),大众益佳注册资本1000万元,其中海南大众天然气开发利用有限公司投资510万,北京浩盛益佳投资400万,海南通卡信息技术有限公司投资90万元。

海南大众天然气开发利用有限公司控股股东是海南中油深南石油技术开发有限公司(以下简称中油深南),而中油深南为昆仑能源100%控股子公司。海南大众天然气开发利用有限公司股东亦有华油天然气股份有限公司。值得注意的是大众益佳的法定代表人是夏雨,夏雨同时担任中油深南总经理,昆仑能源总经理助理。

2014年3月31日,大众天然气有限公司副总经理李志勇告诉记者,去年年底北京纪检部门曾到该公司调查米晓东的情况,但他强调“米晓东出事对公司影响不大,他只是一个普通股东。”

据公开报道,2011年4月,昆仑能源与海口市政府签署战略合作,投资2.5亿元在当地发展车用LNG业务。中国石油股份公司原副总裁李华林出席签字仪式,他表示要将海口打造成LNG汽车的示范城市。时任海口市市长冀文林在会上感谢中石油对海口的支持。

记者调查尚未发现米晓东参与的河北保定、海南天然气项目有违规行为,米晓东并未参与公司的日产管理,仅作为股东参与分红。

第一只白手套:拉古娜海滩的黄家

第二只白手套:吴兵

第三只白手套:米晓东